“年初以來(lái)，我國成品油市場(chǎng)在供需兩側遭受夾擊，對原油產(chǎn)業(yè)鏈穩定運行造成巨大沖擊。得益于我國明者因時(shí)而變，知者隨事而制。
受疫情影響，世界經(jīng)濟以及石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出一些新的特點(diǎn)和態(tài)勢。隨著(zhù)疫情防控向常態(tài)化轉變，如何認識后疫情時(shí)期宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化，以及我們石化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰與機遇，并應形勢變化加快結構調整與轉型，對石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現后疫情時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
迎嚴峻挑戰
當前，在黨中央堅強領(lǐng)導和各方面大力支持下，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，但境外疫情暴發(fā)增長(cháng)態(tài)勢仍在持續。有專(zhuān)業(yè)機構預測全球疫情的持續時(shí)間及負面影響可能會(huì )超出預期。全球經(jīng)濟已陷入衰退，石化產(chǎn)業(yè)面臨歷史上最嚴峻的困難和挑戰。
一是新冠肺炎疫情給全球宏觀(guān)經(jīng)濟帶來(lái)的嚴重沖擊。國際貨幣基金組織（IMF）6月24日發(fā)布新一期《世界經(jīng)濟展望報告》，預計今年全球經(jīng)濟將萎縮4.9%，較4月份報告下調1.9個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù)新冠肺炎疫情導致的經(jīng)濟衰退程度會(huì )遠超2008年國際金融危機引發(fā)的經(jīng)濟下滑，為上世紀30年代大蕭條以來(lái)最糟糕的全球經(jīng)濟衰退。從國內看，疫情對國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的沖擊已在一季度GDP增速中體現，需求面指標同比放緩，經(jīng)濟主體消費需求降低。同時(shí)我們要警惕未來(lái)一段時(shí)期外部輸入型風(fēng)險還將繼續沖擊國內經(jīng)濟，國際貿易受阻的狀況短期難以改善，也將進(jìn)一步拉低我國經(jīng)濟增速。
二是產(chǎn)業(yè)結構調整滯后給有效供給帶來(lái)的疊加挑戰。“低端過(guò)剩，高端短缺”的結構性矛盾是石化行業(yè)長(cháng)期存在的突出矛盾。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化深入推進(jìn)的拉動(dòng)下，消費升級的步伐不斷加快，有效供給與有效需求不能有效匹配的短板正在日益凸顯。另一方面，貿易保護主義、地緣政治沖突、新冠肺炎疫情等一系列不確定因素的交織疊加，新能源技術(shù)、能源新技術(shù)等一系列戰略新興產(chǎn)業(yè)的加速培育，全球石化市場(chǎng)的供需關(guān)系和供需格局也將會(huì )發(fā)生較大轉變，行業(yè)經(jīng)濟下行壓力短期內難以改變。加快推進(jìn)供給側結構性改革，增加有效供給，替代和淘汰低端、無(wú)效供給，已成為我國石油和化工行業(yè)結構調整升級的主線(xiàn)。
三是原油價(jià)格大幅波動(dòng)給行業(yè)經(jīng)濟運行帶來(lái)的嚴重困難。油氣全產(chǎn)業(yè)鏈面臨大考，并可能重塑。2019年，我國石油和天然氣開(kāi)采業(yè)有規模以上企業(yè)302家，實(shí)現利潤總額1628.6億元，占全行業(yè)利潤總額的24.3%。我國原油生產(chǎn)成本大約在60美元/桶左右。如果這樣的油價(jià)持續下去，我國石油和天然氣行業(yè)將會(huì )處于嚴重虧損的狀態(tài)。
四是經(jīng)濟效益下滑給行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的巨大考驗。今年一季度，石油和化工行業(yè)每100元營(yíng)業(yè)收入成本達到85.91元，創(chuàng )歷史新高，同比上升3.55元。國內市場(chǎng)波動(dòng)不斷加劇，主要石化產(chǎn)品價(jià)格大幅走低。監測數據顯示，3月，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比跌幅達17%，較2月擴大6個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)最大環(huán)比跌幅；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比跌幅1.4%，較2月擴大0.9個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格再創(chuàng )新低。石化產(chǎn)品價(jià)格的持續低迷和單位成本的走高導致全行業(yè)經(jīng)濟效益不容樂(lè )觀(guān)。
聚創(chuàng )新動(dòng)能
習近平總書(shū)記在參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議經(jīng)濟界委員的聯(lián)組會(huì )上指出，“要堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待當前的困難、風(fēng)險、挑戰，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”。
總書(shū)記這一科學(xué)判斷對我們深刻認識石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢和發(fā)展方向具有很強的現實(shí)指導意義。盡管我們石化產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困難，但是長(cháng)期穩中向好這一總的發(fā)展趨勢沒(méi)有發(fā)生根本性改變。
我國經(jīng)濟發(fā)展潛力大、韌性足、回旋余地廣，擁有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場(chǎng)。同時(shí)具有相對完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系，生產(chǎn)能力和配套能力都居世界前列，具有應變局、育新機、破危局、開(kāi)新局的基礎和能力。其中，最主要的就是要用創(chuàng )新的方法、用創(chuàng )新的力量破舊立新、轉危為機，開(kāi)辟出行業(yè)發(fā)展的新道路、新境界、新格局。
創(chuàng )新就是生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉換的迫切要求和重要支撐，企業(yè)賴(lài)之以強，國家賴(lài)之以盛。這一點(diǎn)在有效應對疫情沖擊和疫情防控期間得到了充分印證。
眾多硬核科技、遠程辦公、“云”會(huì )議、智能制造等創(chuàng )新手段廣泛應用，不僅成為當前有效應對防控疫情、有序加快推進(jìn)復工復產(chǎn)的最強勁動(dòng)力，也為企業(yè)可持續、高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟了一方新業(yè)態(tài)的藍海。
石油化工行業(yè)要準確把握此次疫情所帶來(lái)的歷史機遇，堅持把科技創(chuàng )新作為最核心、最關(guān)鍵、最可持續的競爭力，強優(yōu)勢補短板，加快改革創(chuàng )新，全力激發(fā)行業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，努力完成保能源、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定等重點(diǎn)任務(wù)，用創(chuàng )新引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
促行業(yè)升級
后疫情時(shí)期，促進(jìn)行業(yè)的全面恢復，關(guān)鍵要找準堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有針對性地攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。我們既要努力連接“斷點(diǎn)”，加快重構國內產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢更加穩固，讓產(chǎn)業(yè)循環(huán)連接通暢，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)；還要積極紓困解困，加快實(shí)施強鏈補鏈工程，補強產(chǎn)業(yè)鏈短板，打通制約行業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端延伸，提升核心領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品自主可控和安全高效水平，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，實(shí)現更高水平和更高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，培育新的競爭優(yōu)勢。
石化行業(yè)作為我國石油、天然氣、成品油的主要生產(chǎn)供應部門(mén)，肩負著(zhù)保障國家能源安全和推動(dòng)能源結構調整的重要任務(wù)。“十三五”期間，我國已經(jīng)成為世界第一石油進(jìn)口大國，2019年進(jìn)口油氣分別達到5.06億噸和1370億立方米，對外依存度分別為72.6%和43%。預計到2025年，我國石油、天然氣消費量將增長(cháng)至7.3億噸和4500億立方米，國內油氣供應保障任務(wù)十分艱巨。
石化行業(yè)要堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步推動(dòng)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加大勘探開(kāi)發(fā)投入，切實(shí)提升油氣保障和安全生產(chǎn)水平；加快非常規油氣核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化應用，推動(dòng)資源有效接替；持續推動(dòng)綠色發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)能源結構調整和節約替代，統籌推進(jìn)煤炭清潔高效利用，大力推進(jìn)能源清潔發(fā)展水平；加快油氣管網(wǎng)和相關(guān)基礎設施建設，完善能源戰略通道；結合“一帶一路”國家倡議，全方位提升能源國際合作水平。切實(shí)履行好石化行業(yè)保障國家能源和油氣安全責任，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供有力保障。
產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級是全行業(yè)事關(guān)全局的一個(gè)戰略任務(wù)。要著(zhù)重把化解煉油產(chǎn)能過(guò)剩的突出矛盾，優(yōu)化PE等化工新材料結構性過(guò)剩的傾向性問(wèn)題，提升化肥等傳統產(chǎn)業(yè)結構升級，作為2020年優(yōu)化傳統產(chǎn)業(yè)結構工作重點(diǎn)。要聚焦提升傳統產(chǎn)業(yè)基礎高級化、現代化水平，在加快傳統產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整的同時(shí)，把重點(diǎn)放在戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育上。加快培育一批符合市場(chǎng)新需求，具有技術(shù)制高點(diǎn)水平，具有成長(cháng)后勁的技術(shù)、項目和產(chǎn)品。要加快推動(dòng)“十三五”規劃中提出的能源新技術(shù)和新能源技術(shù)、化工新材料技術(shù)、高端精細化學(xué)品技術(shù)、現代煤化工技術(shù)和節約環(huán)保技術(shù)五大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，形成一批有水平、有規模、有效益、有后勁的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
拓市場(chǎng)需求
有分析認為，新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟的重創(chuàng )，主要是對市場(chǎng)需求的重創(chuàng )。疫情對全行業(yè)經(jīng)濟運行產(chǎn)生的一系列全新挑戰，既包括市場(chǎng)需求的全新變化，又包括供給側長(cháng)期積累的結構性矛盾；既包括復工復產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，又面臨上下游產(chǎn)業(yè)鏈資金、供給和物流的新變化。這些重大矛盾交織在一起，最現實(shí)、最根本、最核心的矛盾就是市場(chǎng)需求的矛盾。
從數據看，2019年消費對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為57.8%，連續6年成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎。凈出口占到我國GDP的16.24%，也是我國經(jīng)濟保持持續繁榮不可或缺的重要組成部分。
目前中國市場(chǎng)對個(gè)人防護用品和醫療藥品的需求激增，正常的生產(chǎn)資料需求，除春耕農資需求外其余需求都呈現出減緩或推遲的態(tài)勢。此外，為遏制疫情進(jìn)一步蔓延，許多國家紛紛采取“封城”甚至“封國”等一系列限制性措施。這不僅導致國內需求被壓制，還降低了進(jìn)口需求。因此，搶抓擴大內需戰略機遇，構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全力開(kāi)拓市場(chǎng)需求成為我們扭轉行業(yè)經(jīng)濟下行壓力的當務(wù)之急。
抓新增長(cháng)點(diǎn)
作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內容，綠色和數字化在推動(dòng)行業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)中都發(fā)揮了重要作用。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾健康的重要保障。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，進(jìn)一步凸顯了我國生態(tài)治理體系的極端重要性。生態(tài)環(huán)境保護、生物安全和健康文明的生活方式，同樣是疫情防控的重要組成部分。
疫情還對消費習慣改變、消費模式創(chuàng )新等產(chǎn)生深遠影響。無(wú)人配送、在線(xiàn)消費、網(wǎng)上娛樂(lè )、居家辦公、遠程視頻會(huì )議和線(xiàn)上醫療健康、在線(xiàn)教育培訓等快速成長(cháng)，“宅經(jīng)濟”“云生活”既適應民生需求趨勢，又釋放新興消費潛力，體現出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對數字技術(shù)更加廣泛多樣的需求。
新興產(chǎn)業(yè)賦能傳統產(chǎn)業(yè)，將加速帶動(dòng)數字化、智能化基礎設施建設投資，加速經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能轉換。今年全行業(yè)要著(zhù)力推進(jìn)綠色制造體系建設，堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰，強化行業(yè)環(huán)境保護工作的技術(shù)支撐，同時(shí)要抓住產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化賦予的新機遇，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，積極推動(dòng)行業(yè)數字化轉型，讓大數據在抗疫中跑出加速度，跑出新成果，讓綠色發(fā)展、數字化轉型等新興發(fā)展方式引領(lǐng)行業(yè)更好滿(mǎn)足人民群眾的普遍需求，實(shí)現好統籌推進(jìn)疫情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)要求。
強企業(yè)管理
對于當前經(jīng)濟運行中的矛盾和困難，特別是實(shí)體經(jīng)濟、中小企業(yè)的困難，黨中央、國務(wù)院高度重視。
在充分調查研究的基礎上，中央從財政、稅收、價(jià)格、關(guān)稅、交通運輸等多個(gè)方面出臺了一系列含金量都很高的逆周期政策，還出臺了一系列支持改革開(kāi)放的政策措施。對于這些政策措施，要認真學(xué)習，充分利用，真正發(fā)揮這些優(yōu)惠政策的杠桿拉動(dòng)作用。
2020年全行業(yè)企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)，要以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以資金和成本管理為重點(diǎn)，在全力對標“世界一流企業(yè)”的基礎上，從嚴、從細、從實(shí)加強資金成本管理。特別是要緊緊抓住“成本管理”這個(gè)牛鼻子，緊緊抓住成本構成的“料”（原料成本）、“工”（人工成本）、“費”（財務(wù)費用成本）三個(gè)方面，“斤斤計較”“點(diǎn)滴節約”。
在“做大做強”和“做好做遠”上破解經(jīng)濟效益的“短板”和“困局”，全行業(yè)的經(jīng)濟效益就一定能夠扭轉“效益靠?jì)r(jià)格”的被動(dòng)局面，破解全行業(yè)經(jīng)濟效益這一困局，開(kāi)創(chuàng )行業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)濟效率的新局面。
揚行業(yè)精神
在我國石化產(chǎn)業(yè)70年波瀾壯闊的發(fā)展歷程中，產(chǎn)生了影響巨大并傳承至今的“大慶精神”“鐵人精神”和“吉化作風(fēng)”。這些精神和作風(fēng)在新冠疫情阻擊戰中被石化企業(yè)以及廣大干部職工大力弘揚，成為攻堅克難、逆勢前進(jìn)的強大精神動(dòng)力，并與新時(shí)代背景文化相結合，創(chuàng )造出了石油和化工行業(yè)新時(shí)代抗“疫”精神。
這一新時(shí)代行業(yè)抗“疫”精神可概括為“迎難而上、勇于拼搏、主動(dòng)作為、甘于奉獻”，廣大干部職工譜寫(xiě)了一曲又一曲不怕苦、不怕累、舍小家、為大家、義無(wú)反顧、“逆行”有我的大愛(ài)之歌。
偉大來(lái)自于平凡，英雄產(chǎn)生于危難。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，石油和化工行業(yè)大力發(fā)揚新時(shí)代抗“疫”精神，充分發(fā)揮生產(chǎn)與技術(shù)優(yōu)勢，開(kāi)足馬力生產(chǎn)醫衛防護物資，為疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果做出了重要貢獻。
這次疫情過(guò)后的高質(zhì)量發(fā)展將是對行業(yè)和企業(yè)的又一次大考，是對行業(yè)和企業(yè)市場(chǎng)“免疫力”和“危機管理”能力的又一次全新考驗，同時(shí)也是對行業(yè)和企業(yè)戰略創(chuàng )新能力、應變的組織協(xié)調能力、產(chǎn)品結構調整能力的又一次重大機遇。我們要發(fā)揚新時(shí)代行業(yè)抗“疫”精神，以堅定的信念和必勝的信心，打一場(chǎng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰。
這次大考和重大機遇，對我們行業(yè)特別是對每個(gè)企業(yè)都是一次要么“逆勢而上”，要么“順勢倒下”重新洗牌的考驗。正如習近平總書(shū)記在2020年新年賀詞中強調的那樣：“我們要萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實(shí)一些，把基礎打得再牢靠一些。”
